1948-06-10 第2回国会 参議院 在外同胞引揚問題に関する特別委員会 第10号
併しながら貸付事務そのものに私共はタツチしておりませんので、計數的にどれ程の資金が餘つておるのか、足らんのか、或いは申込件数がどれくらいあるか知らんのでありますが、一般のものの、會員の苦情としては、當然こういうものに多少の苦情はあり勝ちでありますから、その多少の苦情を除いては、大體圓滑に進行しておるものと、私は當局を信頼しまして確信しておりました。
併しながら貸付事務そのものに私共はタツチしておりませんので、計數的にどれ程の資金が餘つておるのか、足らんのか、或いは申込件数がどれくらいあるか知らんのでありますが、一般のものの、會員の苦情としては、當然こういうものに多少の苦情はあり勝ちでありますから、その多少の苦情を除いては、大體圓滑に進行しておるものと、私は當局を信頼しまして確信しておりました。
それに對して、私は先程申しましたように、それは借りられないということは一時はあつたけれども、そこは計畫が惡いのかも知れませんしするから、十分代理店なりに、その筋の分るような計畫を立てろということを、極力會員に言つて來たわけであります。
○證人（石井龍猪君） 私の先程申しましたように、生業資金の趣旨を極力會員に周知徹底させ、そうして立派な計畫を立てたりすることに宣傳普及をいたしておりまするが、引揚事務そのものは、佐賀縣におきましては、私らの方の團體に似たような團體の、在外同胞援護會がこの事務に携わつております。貸付事務までは私共の方でタツチせずにおります。
それらの者に代つて、福祉の保護をいたしまする聲が、即ち兒童福祉法でございますから、是非共その徹底につきましては、政府において一段の御努力を煩わしたいと陳述いたしておるのでございます、この日本社會事業協會は、去る五月七日、八日の兩日に亙りまして、全國兒童福祉關係者會議を東京に開催いたしましたが、その時多數參列いたしました會員一同がこの要望に對しまして熱烈に意見の一致を見たのでございます。
會計檢査院の批難の要旨は、東京鐵道局で管内職員講買會が、昭和二十年十二月から二十二年三月に至る間に運用資金として鐵道共濟組合から總額二百六十七萬五千二百二十五圓の借入をしたのに對する利息金を、事業費で二十一年度に二萬五千八百二十圓、二十二年度に二萬六千二百三十三圓支拂つているが、本利息金は會員が自ら負擔すべきで國費を以て豫算を目的外に使用したのは違法であるというのであります。
先日お手もとに參考におまわしいたしましたものを見ますと、正規の新聞雜誌竝びに通信等全部會員になり得る規定に相なつておりますので、いろいろ調べてみましたところが、正規の配當を受けている通信社は二百四十五社に相なる豫定であります。それ以外に雜誌社を入れることになりますので、雜誌はおそらく千八、九百はある状態になる。
朝連の支持者、會員の主だつたものはこういうような目に會つております。それでこの建國同盟は、檢擧に際して、例の道案内をやつたとか、首實驗をやつたとか、こういうような役を官憲に對してやつたおるのであります。それから釋放者に對しては、檢束者釋放認定書というようなものを發行して、こういう者は事件に關係はないのだというような裏付けをやつたりしておるのであります。
この點について列席しておつたすべての會員が異口同音に、どうも農林大臣の祝辭の言葉は曖昧であるという評がありまして、三黨協定のために出ておる協同黨の某議員から、それを訂正しておつたのをちよつと私は耳にしたのであります。この場合において、我々もこれは非常に重大なる森林所有者の關心を持つべき問題と考えまするから、この場合一つ農林大臣より言明をして頂きたいのであります。
「檢察官適格審査委員會は、……國會議員、……日本學士院會員」の次に「代表的勞働組合及び農民組合」を附加し、「十一人の委員」を「十五人」とし、最後に「勞働組合及び農民組合の委員は各二名とす」を附加する。こういう修正意見を提出いたします。
それから「辯護士及び日本學士院會員の中から」の「會員」の次に「代表的勞働組合及び農民組合」を入れて、「十一人の委員」を「十五人」と改め、それから但書の後に「勞働組合、農民組合の委員は各二名とする。」この修正案を提出いたします。
○星野芳樹君 學識經驗が高いという意味で、特に檢察官の罷免というようなことに對して特定の知識を有するという意味では、檢察官とか法務廳官吏、裁判官、辯護士などは特別な知識があるわけですが、日本學士院會員というと、これは一般的な知識が高いというだけだと思うのであります。先程申されたように一般的な知識が高く、國民の要望をよく現わし得るということだつたら、これ以外にも考えられるものがありはしないか。
○星野芳樹君 この三項のところですね、二項目に檢察官適格審査委員會の内容があるわけですが、それに國會議員、檢察官、法務廳官吏、裁判官、辯護士、日本學士院會員という構成があるわけでありますが、國會議員は國民の代表であり、その他は學識識見を所有する人たちという意味だと思いますけれども、私共の了解に苦しむところは、檢察官の心身の故障及び非能率によつて害を被るのは、これは一般國民じやないかと思うのでございます
ところがここに檢察官適格審査委員會の審査委員の顔振れを見ますと、國會議員、檢察官、法務廳官吏、裁判官、辯護士及び日本學士院會員、錚々たる顔揃いの委員を擁しまする審査會であります。陪審員の場合、或いは檢察審査會の場合とは同日の論ではないと思うのであります。
○政府委員（佐藤藤佐君） ここに列擧されておりまする審査委員の中で、檢察官と法務廳官吏は、これは法務總裁が任命するのでありまするが、その外の國會議員、裁判官、辯護士、日本學士院會員、これはそれらの團體と申しますか、グループの中からそれぞれ選任されるのでありまして、その方法は、別に定めまする檢察官適用審査委員會官制という政令案を以て規定したいと考えております。
○松井道夫君 尚、檢察官、法務廳官吏、裁判官、辯護士及び日本學士院會員の中から選任される委員の選任方法が規定してありませんが、どういう選任方法によられる趣旨でありますか。
○政府委員（佐藤藤佐君） 檢察廳法の一部を改正する法律案において、檢察適格審査委員會を構成する者は、そこに掲げてありまするように、國会議員、檢察官、法務廳官吏、裁判官、辯護士、日本學士院會員の中から選任され、十一人の委員を以て構成することにしてありまするが、法務庁官吏は、これは法務總裁の任命によつて決まりますけれども、その他國會議員、裁判官、辯護士、それから學士院會員、これはそのグループにおいて選出
どういうことを……結局どちらからお答え願つてもいいのですが、重大なことだと思いますが、新取引所法ができて組合組織ができる、こういうことになつて來ました時に、昔は擔保制度なんかあつて組合取引所の始末というものは或る程度取引所が責任を持つて解決したのですが、今度は會員組織になつて獨自の責任においてやる、そういつた時に、混亂し、間違いが起つた時に一體どういう救済ができるのかということは、まあ專門の徳田さんでもよろしい
會員同志がそれぞれ関係の金融業者若しくは客から金を集めるということもございましようし、日歩によつて調節もできるのでありまするから、金が必要の場合には日歩を引上げるということにつきまして、相當金を集めることができると思うのであります。
只今お尋ねに相成りました從來の取引制度では、昔の取引員の一方が違約した場合に、擔保する責任の場所があつたのであるが、會員組織の取引所になると、そういう點がどうなるかという松嶋さんのお尋ねだと思うのです。御説の如く、前には我が國の取引所が株式會社の取引でございまして、株式會社の業務の中の或る一部分は取引所が擔保の責任に任じたのであります。
それから會員組織の取引所ができました場合の役員につきましては、その取引所の會員となりました者がこれを選擧するということになつておりまして、本法におきましても、證券取引所の章の管理という節が置いてございますが、その節におきまして、役員の選擧のことも大綱が決めてございます。
○政府委員（岡村峻君） その點は、證券取引所の會員になります場合は、會員組織の取引所でございますので、この證券業協會とは全然別でございまして、別に證券業協會を通ずる必要はないと考えております。
有價證券業者が會員になりまして、會員組織でできるものであります。從いまして心要のところには有價證券業者が相寄りまして會員組織の取引を作る。
漁村の現在の漁業會員の七割は現在の農業會員であります。一方農業協同組合は御承知のようにどんどん進んでおる。然るに漁村の最も重要な民主化問題がまだ何ら取上げられない。この協同體の中においてこそ生産が確保され、生活が安定される、民主化が行われる。そのことについては何ら取運ばれようとしていない、誠に殘念であります。
次に取引所の會員の純財産額の最低額及びに會員信認金の額は現在政府が指定することになつておりますのを、自主的に定款を以て定めることに改めました。
これは會員の状況より見ましても、大きな負擔でありますが、しかもこのような會費によつても會の費用を賄いきれず。殊に最も大切な歐文誌の發行に多大の困難がありますので、現在多数の論文が編修部に堆積しているのであります。他の學會においても大同小異の状態で、われわれとしてまことに遺憾にたえないのであります。
昨年成立した證券取引所法により、今や從來の株式關係じやなく、會員組織に限定をされておりますることは、輕少なる經費をもつて取引所の經營せらるる形態であり、從來の株式會社組織とは大いにその趣きを異にするものであることを認識すべきは言うまでもございませんが、今や講和會議の開催も接近し、各方面とも國内態勢の整備を急がれておる折柄、ここに東北六縣の證券民主化のために、公正なる取引が行わるるように、東北證券取引所
これは全國におきましてもすでに二十萬からの會員を有して、著々増産の實績をあげつつある現状でありますので、速やかにこれを採擇されて、食糧増産に資せられんことを切望するものであります。以上三件につきましては、何卒愼重御研究の上、御採擇あらんことをお願いする次第であります。
その事實は、現に日本藝術院會員に、尾上柴舟先生と豐道春海先生が加わつておる、特に尾上氏は歌の方でなく、書の方から藝術院會員として名を列せられておる。こういう一つの事實をとつてみましても、今や書が藝術であるという點については、一點の疑いもないと存じております。特に明治以來精密な研究と間斷のない修練の結果、現在日本におきましては、書は名實ともにりつぱな造型美術としての規模を獲得しておる。
現下都道府縣議會は管下の食糧、燃料の生産需要の調整、建築資材の輸送、開拓の促進、北海道の總合開發、行政運營上の研究宿、調査を要することが多いため、圓滑なる自治行政の進展をはかる一助として、都道府縣議會員に管下鐵道の無賃乘車券を交付されたいというのでございます。